司法部办公室启动调查酷刑备忘录背后的法律依据

司法部专业责任办公室（OPR）周五下午证实，已启动正式调查，以确定该机构律师在起草授权中央情报局审讯人员对所谓的高官使用水刑的法律意见时，是否向白宫提供了糟糕的法律建议。级别恐怖分子被拘留者以获取有关涉嫌针对美国的阴谋的信息。

本报记者上周在本空间发表的一篇文章透露，2002 年 XNUMX 月法律意见书的作者、司法部法律顾问办公室 (OLC) 前律师约翰·柳 (John Yoo) 依据OPR 的一名官员今天下午在接受采访时表示，健康福利法规将成为水刑和其他“强化”审讯技术的法律基础。 该官员要求匿名，因为他说他不被允许讨论调查。

上周，伊利诺伊州民主党参议员迪克·德宾 (Dick Durbin) 写信给司法部监察长和 OPR，要求对该部门对水刑的授权进行调查，特别是柳和 OLC 中的其他人如何形成水刑的法律基础，以及是否当 OLC 就该技术得出结论时，就符合 DOJ 的标准和政策。

“向中央情报局提出水刑合法的司法部官员是否履行了符合适用的职业责任标准以及司法部内部政策和标准的法律工作？例如，这些官员是否考虑了所有相关的法律先例，包括那些似乎直接矛盾的法律先例？他们的结论是水刑合法吗？” 杜宾 12 月 XNUMX 日致司法部监察长格伦·法恩 (Glen Fine) 的信中说道。

OPR 官员表示，调查的重点是柳利用健康福利法规来定义酷刑，以及该法规如何成为授权加强审讯方法的基础，以及这是否“违反了职业行为标准”。

柳的法律意见指出，除非对被拘留者施加的疼痛程度导致“死亡、器官衰竭或身体功能严重受损”等伤害，否则审讯手段不能被定义为酷刑。

OLC 前负责人 Jack Goldsmith 表示，Yoo 是 OLC 前律师，现在在加州大学伯克利分校任教，他根据 2000 年制定的与健康福利相关的法规得出了这一定义。

“该法规将保证某些健康益处的‘紧急医疗状况’定义为‘通过足够严重的急性症状（包括剧烈疼痛）表现出来的状况’，因此如果不立即接受医疗护理可能会被合理地认为导致死亡，器官衰竭，或身体机能受损，”戈德史密斯在他的《恐怖总统》一书中写道。

“健康福利法规中使用‘严重疼痛’与酷刑法规没有任何关系。即使有关系，健康福利法规也没有定义‘严重疼痛’。 相反，它使用‘严重疼痛’这个术语作为紧急医疗状况的标志，如果不治疗，可能会导致器官衰竭等……OLC 笨拙的定义套利似乎根本不符合实际。”

根据柳的法律意见，水刑是一种残酷而痛苦的技术，囚犯认为自己正在溺水，因此不被视为酷刑，因为它不会导致“死亡、器官衰竭或身体功能受损”。

在周一发给杜宾的一封信中，OPR 负责人 H. Marshall Jarrett 表示，职业责任办公室的律师在给民主党议员的一封信中写道，他的办公室打算对 Yoo 和他的前老板 Jay Bybee 进行质询， OLC 前任负责人，现任旧金山联邦上诉法院法官。

贾勒特的信中说：“除其他问题外，我们正在审查这些备忘录中包含的法律建议是否符合适用于司法部律师的专业标准。”他补充说，他的办公室可能会公开发布调查结果。

戈德史密斯于 2003 年 XNUMX 月被任命为 OLC 负责人，在担任 OLC 负责人八周后，他认定柳的“酷刑备忘录”写得草率“存在法律缺陷”，并质疑白宫是否获得了合理的法律建议。

戈德史密斯声称，在审查了柳 2002 年 XNUMX 月的“酷刑备忘录”中的各种论点和意见后，特别是“国会规范审讯战地被拘留者的任何努力都将违反宪法唯一赋予总统的总司令权力，先前的 OLC 意见、司法判决或任何其他法律渊源都没有依据。”

“在一个需要高度关注的问题上，OLC 在 1 年 2002 月 2003 日的意见和 XNUMX 年 XNUMX 月的意见中对酷刑法的分析在法律上存在缺陷，在实质内容和语气上有倾向性，而且过于宽泛，因此基本上没有必要，”戈德史密斯在他的书中写道。

柳的法律意见实际上赋予了布什总统单方面的权力，可以对任何涉嫌与恐怖组织有联系的政权发动先发制人的军事打击，赋予布什启动秘密国内监视计划的权力，并授权总统允许中央情报局特工审问被指控的恐怖分子被拘留者使用残酷的审讯方法，只要不会导致囚犯死亡或致残。

戈德史密斯在接受新工作八周后表示，根据他的书，他在审查了前任撰写的一些法律文件后，担心中央情报局特工可能会进行“过度审讯”。

帕特里克·菲尔宾（Patrick Philbin）当时是 OLC 的一名代表，在 Yoo 离职后向白宫提供了法律建议，他在到达 OLC 后不久就告诉戈德史密斯，他正在努力纠正 Yoo 撰写的 OLC 意见，相信“就在那里”。

让菲尔宾如此担心的法律意见是柳的“审讯行为标准”，它被广泛称为“酷刑备忘录”。

柳于 14 年 2003 月 XNUMX 日为戈德史密斯在五角大楼的前老板吉姆·海恩斯撰写的另一份意见，标题为“对美国境外关押的外籍非法战斗人员的军事审讯”，提供给国防部，特别是前国防部长唐纳德拉姆斯菲尔德有权对关塔那摩湾和国防部控制下的其他设施中关押的高级囚犯使用相同的审讯技术。 该意见仍然属于机密。

戈德史密斯表示，“两种意见中的主要法律问题是 1994 年一项法律的影响，该法律实施了一项禁止酷刑的全球条约，并将酷刑定为犯罪，可能会被判处死刑。”

“国会对禁止酷刑的定义非常狭窄，只禁止最极端的行为并保留许多漏洞，”戈德史密斯在他的书中写道。

它没有将残忍、不人道和有辱人格的待遇（国际法所禁止的行为）定为犯罪，甚至没有将所有造成身体或精神痛苦或痛苦的行为定为犯罪，而只是将那些“专门意图”造成“严重”身体疼痛或痛苦的行为定为犯罪。痛苦或“长期精神伤害”。

柳的两种意见都得出结论，有关酷刑的法律违反了布什总统根据宪法所享有的总司令权力，因为这阻止了他“获得他认为防止对美国发动袭击所必需的情报”。

戈德史密斯说，尽管“具有讽刺意味的是”，柳依靠健康福利法规来撰写他的法律意见，但这些和“其他有问题的法定解释，单独来看，并不足以使我撤回并更换审讯意见。”

他在书中写道：“OLC 有着坚持过去观点的强大传统，即使办公室负责人认为这些观点是错误的。”

尽管如此，戈德史密斯“在 2003 年 XNUMX 月决定，我的布什政府前任九个月和十六个月前写下的观点必须被撤回、纠正和替换，”戈德史密斯在他的书中写道。

“在我对审讯滥用行为一无所知之前，我就做出了这个决定，并开始采取行动。我这样做是因为这些意见的法定解释错误加上许多其他因素，使它们异常令人担忧。”

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