广西国家级贫困县，它第一个脱贫“摘帽”，其中“鹤...

本文原标题：《广西国家级贫困县，它第一个脱贫“摘帽”，其中“鹤山元素”很关键》

近日，经国务院扶贫开发领导小组组织的第三方严格评估及广西壮族自治区人民政府同意，广西龙州县正式退出贫困县序列，成为广西首个成功脱贫“摘帽”的国家级贫困县。

扶贫协作结硕果，“鹤龙”携手奔小康。去年9月，粤桂扶贫协作第二次联席会议召开，鹤山市与龙州县建立扶贫协作关系，并派驻扶贫协作工作组赴龙州县开展对口帮扶工作。一年来，按照“龙州所需，鹤山所能”原则，鹤山企业、人才及工作理念逐步融进龙州血液，为龙州县打赢脱贫攻坚战注入“鹤山力量”——利用“扶贫车间”，将工作岗位送进龙州县，送到贫困户家门口；搭建劳务输出平台，将龙州劳动力输送到鹤山企业；创新基层治理模式，党建扶贫在易地搬迁扶贫安置点开花结果……

一年时间，原本陌生的两座城市，关系一步步拉近，随着龙州县成功脱贫“摘帽”，“鹤龙”扶贫协作也传为一段佳话。脱贫攻坚仍在路上，未来，鹤山与龙州将擦出怎样的火花？两地将如何进一步深化合作、巩固成果，同样值得期待。

走访

扶贫龙州体现“鹤山元素”

龙州县是广西壮族自治区崇左市辖县，这一边防要地位于自治区西南部、左江上游，平而河与水口河汇合处，与越南高平省毗邻。这座西南边陲县城原本与鹤山市没有直接联系，直到去年，两地建立扶贫协作关系，才有了第一次接触。一年来，越来越多的“鹤山元素”出现在龙州街头巷尾，让许多当地人津津乐道。8月30日，记者走进龙州县，对鹤山-龙州扶贫协作工作进行了一次实地探访。

过去数年，扶贫都是龙州县最重要的工作主题之一，来到县城入口，就已经进入扶贫主阵地——入口一侧，一排排新建的居民楼十分惹眼。“这是我们县的易地搬迁扶贫安置点——城南幸福家园。”龙州县府办一位工作人员告诉记者，很多初次到龙州县的外地人，都以为这些居民楼是开发商建设的商业性楼盘。

走进这个小区，记者一下子就被其中的“鹤山元素”吸引了。社区居委会门口放置一块大型公示牌，列举了鹤山市各大企业用工信息，包含联系方式、待遇情况等。此时，一辆粤J车牌的厢式货车，正从小区的“扶贫车间”运货出来。城南幸福家园社区党支部书记、居委会主任陈东海告诉记者，以前当地基本没有见过鹤山车牌的车辆，如今不少鹤山企业在龙州设厂，鹤山车牌的车辆也就见得多了。

“鹤山元素”不只出现在社区里，走在街头，记者与当地人聊起鹤山，他们也很热情。一位市民告诉记者，龙州县人民医院有一位鹤山医生很出名，大家都知道他治疗眼科疾病最拿手，诊室前总是排着长长的队伍。当地学校里的鹤山老师、“扶贫车间”里的鹤山企业，也都为人津津乐道。

一年来，龙州县各个乡村也发生了根本变化。记者从龙州县城乘车出发，前往八角乡屏案村探访。大约40分钟的车程，山路上能看到成片长势喜人的甘蔗，村民房屋的墙壁上不时出现“立志脱贫”、“创造美好生活”的标语。记者来到屏案村，发现许多村民搬迁住上了新房，原来老旧残破的房屋已无人居住，只在门口贴着标示牌。村民谭祖汉的旧房信息牌显示，他们一家已搬迁至易地扶贫搬迁安置点城北幸福家园。

屏案村第一书记陆镔告诉记者，自去年底开始，陆续有一批村民搬出了该村。“搬出去的村民大多是家中住房条件较差的贫困户，因为房屋年久失修，加上是土墙瓦房，如果下雨，家里容易遭水灾。”他表示，一开始，村委会去做村民的思想工作，一些上了年纪的村民不愿意搬迁。“后来，扶贫协作工作组来到村里，除了做思想工作，还专门把一些贫困户代表带到搬迁安置点参观。这样，搬迁工作就顺利展开了。”陆镔说。

做法

为龙州脱贫攻坚注入“鹤山力量”

扶贫协作工作组的办公室，虽然面积不足20平方米，却见证了“鹤龙”扶贫协作的全过程。办公室的一面墙上挂着一幅“作战图”，密密麻麻地标着小红旗。“这是我们走访过的村屯，工作组基本走遍了所有村屯。”鹤山市粤桂扶贫协作领导小组副组长杨海泉告诉记者，一年来，工作组坚决按照“龙州所需，鹤山所能”原则，为龙州脱贫攻坚注入“鹤山力量”，与龙州县携手奔小康。

科学规划为扶贫协作开好头

去年9月，根据粤桂扶贫协作第二次联席会议安排，鹤山市与龙州县建立扶贫协作联系，成立扶贫协作工作组赴龙州县开展工作。鹤山市对口帮扶龙州县的扶贫作战拉开序幕。

工作组一抵达龙州县便马不停蹄开展工作，坚持规划先行，展开调研。鹤山市领导也先后多次到龙州县实地调研。鹤山市委书记伍培进表示，要坚决按照“龙州所需、鹤山所能”原则，全力以赴做好扶贫工作有关部署，确保组织到位、项目到位、作风到位，全力助推龙州县精准脱贫。经过多方努力，去年10月初，鹤山市制定出台了《江门鹤山对口崇左龙州扶贫协作规划（2017—2020年）》，以及2017、2018年度《江门鹤山对口崇左龙州扶贫协作计划》，上述方案涵盖硬件设施、产业协作、劳务输出、技能培训、人才培养、教育医疗、社会帮扶等方面，为扶贫协作起好步打下了坚实基础。

“造血”扶贫助力贫困户真脱贫

过去一年，工作组深入学习贯彻党的十九大的精神，坚持精准扶贫、精准脱贫，从抓住底层、树立示范、激发内生动力着手，再到开展“扶贫车间”岗前培训、提升贫困户的致富能力，一步一个脚印，推动“造血”扶贫深入开展，助力贫困户实现“真脱贫”。

为解决贫困农户增收的核心问题，工作组联合龙州县在龙州北部湾现代农业公司挂牌成立粤桂扶贫协作产业扶贫鹤山园，引领带动贫困农户成立合作社入园参与食用菌种植，提高他们的技能和收入；同时，在龙州职教中心和城南、城北、水口共宜等易地扶贫搬迁安置点建设“扶贫车间”5个，提供就业岗位200多个，直接带动155户搬迁农户实现就业；引进鹤山市得润电子科技公司落户水口边贸扶贫产业园设立分公司，提供就业岗位1000个；成立鹤山市驻龙州县劳务输出服务站，先后5次组织江门市区和鹤山市企业到龙州县举办招聘专场活动，提供就业岗位6000多个。

针对龙州县有持证残疾人7882人，其中建档立卡贫困户3211户3577人的实际情况，工作组积极协调鹤山市和龙州县的人社局、残联等部门，想方设法联系在残疾人就业方面条件好、经验足、用工需求大的鹤山企业前来举办招聘会。去年11月15日，鹤山市共和镇的江门市豪爵摩托车公司积极响应，两地联合在龙州县红八军纪念广场举办了广西第一场残疾人就业招聘专场活动，很快就组织了首批11名残疾人免费送到广东企业上班，随后又陆续组织了10名残疾人到该公司上班。鹤山市帮扶残疾人异地就业实现脱贫的做法得到了国务院扶贫办的高度肯定，并被作为典型经验刊登在广东省委办公厅《每日汇报》（2018年4月9日总第65期）。

另一方面，为解决贫困学生的教育问题，鹤山市出资援建龙州县水口镇共和完全小学新校区（二期），切实保障水口共宜易地扶贫搬迁安置点搬迁农户子女的就学问题；协助龙州实施初中生渗透职业教育，先后接纳两批学生共111人次到鹤山市职业技术学校进行渗透职业教育培训，并在培训结束后向企业推荐就业。

为推进两地人才培训交流，鹤山市举办了首批龙州县贫困户旅游人才技能培训；派出优秀教师到龙州县开展教学技术“传、帮、带”活动。为提高龙州县医疗卫生服务水平，鹤山市出资援建龙州县水口镇卫生院项目（二期），提高水口片区农户接受优质医疗服务便利化水平；选派医疗专家吕舸指导龙州县人民医院成功开展经皮穿刺气管切开术和纤支镜下异物取出术，激活“休眠”医疗项目，提高当地医疗保障服务能力。

此外，为增加村集体经济收益，工作组还组织鹤山市雅图仕印刷有限公司与龙州县26个村委会签订劳务输出协议，按照各村劳务输出的务工人员数量发放每人600元奖励，并纳入村集体经济收入。

深化合作巩固脱贫“摘帽”成果

近日，为进一步深化两地合作，崇左市委常委、龙州县委书记秦昆带领龙州县党政代表团赴鹤山市开展考察活动，先后前往桃源镇、鹤山工业城和古劳水乡、沙坪河综合整治工程等地，全面考察鹤山市工业和旅游产业发展情况，探讨进一步建立健全粤桂扶贫协作招商引资工作机制。

秦昆一行还考察了宝源纺织有限公司、鹤山工业城得润电子鹤山工业园，参观了世运电路科技股份有限公司、广明源光科技有限公司，分别与企业负责人交流，探讨今后开展产业协作、劳务输出等项目合作前景。

秦昆表示，脱贫攻坚永远在路上，衷心希望鹤山市委、市政府一如既往地关心支持龙州县精准扶贫、精准脱贫工作，特别是对龙州产业发展给予更多指导和帮扶，鼓励更多鹤山企业到龙州县投资兴业，助推龙州县经济社会更好更快发展，确保龙州县到2020年实现与全国全区同步全面建成小建社会，努力把龙州县建设成为国家边疆地区、民族地区、革命老区耀眼的明珠。

故事

贫困户脱贫开启新生活

阮忠眉：告别旧瓦房搬进新楼房在自家楼下上班

在龙州县易地搬迁安置点之一城北幸福家园的一栋居民楼，记者前去采访时，今年36岁的阮忠眉正准备出门送女儿去学校。遇到记者采访，她十分热情，不由地感慨一年来生活发生了翻天覆地的变化。“我们一家一下子从村里人变成了城里人。”阮忠眉说，以前她从来没有想过在县城里有一套属于自己的房子。

一年前，阮忠眉一家三口住在上金乡新旺村一间破旧的瓦房里，过着“下雨漏水，刮风漏风”的日子。夫妻两人在村里种着几亩地甘蔗，因为文化水平低，他们没有出去打工，也没有其他收入。加上女儿要上学，家里经济压力大，房子破旧也没钱修。女儿上学也不方便，先要走很远的山路，还要坐40分钟公交车。

去年12月，阮忠眉一家搬到了城北幸福家园，女儿从家里走路上学不过20分钟。从今年开始，阮忠眉有了第一份工作，工作地点就在自家楼下。“我家楼下有一个‘扶贫车间’，我现在天天都在那里上班。”阮忠眉说，搬到城北幸福家园不久，她就在工作人员的介绍下到小区的“扶贫车间”工作。“每个月有1000多元工资，补贴家用、照顾孩子够用了。我的丈夫也在城里打工，一家人的生活有了保障。”阮忠眉表示，如今最大的心愿就是为女儿创造更好的条件，希望她努力读书，将来过上更好的生活。

像阮忠眉这样的贫困户脱贫故事还有很多。去年10月以来，工作组大力开展“扶贫车间”岗前培训，培养致富带头人；去年11月，在龙州县职教中心设立了“扶贫车间”，带动贫困户增收脱贫。随着易地搬迁贫困户陆续入住安置点，就业需求大幅增加，工作组迅速调整“扶贫车间”布局，直接把“扶贫车间”设到安置点，目前共设立5个“扶贫车间”，提供就业岗位近200个，直接带动155户搬迁贫困户就业脱贫，另有20多个发外加工点，可带动100多户贫困户在村门口就业，形成“固定车间+点状加工点”的分布形式。

陈东海：当选社区党支部书记为搬迁贫困户服务

在城南幸福家园社区居委会门口，社区党支部书记、居委会主任陈东海指着面前的“鹤山市2018年企业用工信息”牌，正在为一名男子介绍招聘信息。其实，陈东海也是去年底刚搬迁来的贫困户。

回顾一年来发生的变化，用陈东海自己的话来说，就是“坐上了过山车”，快得超出了他的想象。去年8月，陈东海还是村里的贫困户，因为母亲患癌，家里经济压力大，生活十分清苦，住房也破旧不堪。如今，他不但住上了崭新的楼房，还被选为居委会工作人员。

据了解，为让搬迁贫困户搬得出、稳得住、能致富，工作组决定从基层党建入手，首创在易地扶贫搬迁安置点组建党组织和居委会。今年1月，工作组从基层党组织和居委会架构、物业管理、小区命名、搬迁户迁入户口、贫困户招聘会、落实产业后续政策、市民化培训等方面进行了具体分工和安排；今年5月，城南、城北、水口三个易地扶贫搬迁安置点先后顺利选举产生第一届党支部和居委会，其他安置点也分别纳入当地社区党支部和居委会管理，实现了党组织、居委会全覆盖。同时，将鹤山—龙州劳务服务平台延伸到居委会，赋予居委会劳务服务功能，将就业机会送到搬迁贫困户家门口。

现在，陈东海在居委会里办公，为与他情况相似的贫困户介绍工作。“在我们生活最艰难的时候，党和政府给了我们帮助。现在我有能力了，也想通过自己的努力去帮助更多和我一样的人，一起创造好生活。”陈东海说。

来源：江门日报（文/图记者任龙王鼎强） 部分图片来源鹤山发布

责任编辑：林育辉

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