《赫山区兰溪镇国土空间总体规划（2020

《赫山区兰溪镇国土空间总体规划（2020-2035）》公示稿

《赫山区兰溪镇国土空间总体规划（2020-2035）》规划草案成果已经编制完成，现根据有关法律要求，对该规划进行公示，征求公众意见。网上公示具体请见赫山区人民政府网站，现场公示同步进行。如对该规划方案有意见和建议，请于公示期内反馈至赫山区自然资源局或兰溪镇人民政府。

一、公示时间：2021年4月30日至2021年5月30日

二、公示方式

网上公示：

现场公示：

三、公示意见收集途径

赫山区自然资源局：0737-4426310

兰溪镇人民政府：0737-3265591

邮箱：33705071@qq.com

一、规划范围与期限

1、规划期限

本次规划规划期限为2020－2035年，其中：

近期：2020-2025年；

远期：2026-2035年。

2、规划范围

镇域规划范围：兰溪镇行政辖区范围，北以资江为界，南至笔架山乡，东与八字哨镇相接，西达龙光桥镇，规划区面积约114.84平方公里。

镇区规划范围：北至北岸新村，西至百龙路，南至开发边界，东至新兴路，规划总用地335.26公顷，其中建设用地310.64公顷，水域24.6公顷。

规划范围图

二、发展定位与战略目标

1、发展定位

益阳市赫山区东北部现代农业型城镇；依托兰溪靠近中心城区的地理区位优势及特色化产业优势，建设新型城镇化试点乡镇，打造粮食产业强镇；发展成为中心城区“卫星镇”及具有湖湘风情特色的生态文旅小镇、湖湘文化特色小镇以及粮食高产农贸强镇。

2、战略目标

在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，推进生态文明建设及加快转变国土开发利用方式，全面提高土地开发质量和效率，做优增量，盘活存量，同时注重内涵提升，开发提质。

3、发展战略

生态优先发展战略、区域协调发展战略、文化引领发展战略、新型城镇化发展战略。

4、全域主要发展指标

镇域发展指标体系包括社会发展、底线管控、结构效率、生活品质、整治修复5大类，共22项指标。

三、基础评估分析

1、现状评估

兰溪镇的土地后备资源潜力较好，兰溪镇的土地利用率为99.78%。全域除部分水域外均属于较适宜建设空间。高适宜与中适宜建设区的面积和为90.296平方公里，占兰溪镇国土面积的78.62%。

3、风险评估

兰溪镇的粮食安全风险主要来源于冻害，应采用各种防灾、抗灾措施，增强植株抗逆性、改良局部生态环境、灾后补救等；或者种植其他风险较小的作物。主要自然灾害为洪涝灾害，资江沿线须设置不小于50米的防洪带。

四、国土空间格局

1、统筹优化国土空间功能分区

规划形成“两带、两轴、多点”的空间格局。

“两带”：兰溪河、哑河滨水景观带；

“两轴”：国道536、老308线绿化景观轴线；

“多点”：规划区内点状居住组团绿地和滨水绿化，形成绿地的均衡布局。生态空间总面积1003.31公顷，农业生产空间总面积8375.03公顷，占全域总面积72.93%，均匀分布在各个村庄。

国土空间格局

2、划定“三线”指引国土空间优化

划定2035年基本农田红线面积6067公顷。

兰溪镇域：镇域行政区界线；

兰溪镇区：城镇开发边界主要沿镇界和国道536线划定，此外，镇区主要向东侧和北侧发展，其城镇开发边界主要沿国道536、荣新路、千家洲路和百龙路划定。最终镇区划定城镇开发边界面积335.26公顷。

三线控制图

五、国土空间保护

1、生态环境保护

兰溪河流域及岸滩区域为高度重要和中度重要区域，需作为全域生态环境保护的重点。

2、耕地资源保护

努力复垦耕地资源，大力开发后备土地资源。

3、水资源保护

后续城镇建设中需合理开发水资源，避免水体破坏，保证水体自身持续发展。

4、历史文化资源保护

重点保护枫林桥历史文保单位，划定50米限制开发范围区。

5、山体水体保护规划

（1）保护措施

一级保护山体范围内不得进行影响山体地质地貌、自然景观和人文景观等的开发与利用。一级保护水体范围内不得进行影响水体生态功能、水质等的开发与利用；二级保护山体水体范围内不得进行破坏山体水体生态整体功能的开发与利用。

（2）禁止行为

禁止在山体保护范围内实施下列行为：①擅自挖山、采石、采砂、取土、开垦林地；②非法采伐、移植、毁坏林木，采挖重点保护野生植物，非法狩猎；③擅自在森林防火区内野外用火；④倾倒或者堆放垃圾、工业废渣、砂石等废弃物；⑤其他破坏山体生态、景观的行为。

禁止在水体保护范围内实施下列行为：①擅自采砂，填埋水体；②倾倒垃圾、工业废渣等废弃物；③排放未经处理或处理未达标的废水和油类、酸液、碱液等有毒有害液体；④投肥、投饵养殖；⑤随意丢弃动物尸体，排放未经处理的畜禽养殖废弃物；⑥其他破坏水体生态、景观，影响水质的行为。

水体保护图

六、镇域空间规划

1、人口与城镇化发展

（1）城镇人口规模

至2025年，兰溪镇总人口8.7万人；

至2035年，兰溪镇总人口9.1万人。

（2）镇域城镇化水平

2019年城镇化水平12.20%；

2025年城镇化水平15%；

2035年城镇化水平30%。

2、镇域用地规划

2035年，镇域城乡用地总用地规模为11484.44公顷，建设用地规模3584.52公顷，镇域国土总面积达11484.44公顷，村庄建设用地总规模控制在1337.57公顷。

3、产业发展布局规划

（1）产业发展定位

以兰溪镇悠久的粮食生产历史为产业基础，重点发展现代农业，结合农业生产与农产品加工、农业观光、电子商务和冷链物流，形成现代田园综合体。

（2）产业规划布局

打造以加工业带动农业“接二连三”、以旅游业带动农业“跨二连三”的产业融合新业态，构建核心区带动引领、辐射区发力加速的产业布局。

（3）产业体系构建构建“1+3+3”产业体系“1”——以大米粮食产业为核心；“3”——以节约粮食文化、农产品加工和生态农业产业为支撑；

“3”——三大产业各自以其重点发展方向引领打造产业链条

（4）产业空间布局结构

形成“一带、三片、多区”的产业空间结构。

一带：东西向空间发展轴。

三片：镇区产业中心、北部生态农业片区、南部种植片区。

多区：镇区宜居区、生态养殖区、生态种植区、乡村田园综合体、粮食加工区五大片区。

产业发展布局图

4、村镇体系规划

空间布局结构

形成“一核两片，一带五点”的城镇空间结构。

一核：中心镇区。

两片：北部生态农业区、南部种植区。

一带：中部村镇密集发展带。西起镇域界限、东至新月村，以国道536为联系通道，串联赫山主城区、中心镇区、莲花塘村、新月村、双枫树村，形成中部村镇密集发展带，打造新型城镇化发展的主体空间。

五点：五个中心村。

镇域空间结构规划图

乡镇村结构图

5、综合交通规划

规划建成以“两纵四横”为骨架的方格网式公路交通系统。

“两纵”：指由红洲—兰啤公路、三小公路两条公路共同构成的兰溪镇南北向交通走廊。

“四横”：指由三沙路、国道G536、兰新路、蒋斋路构成的联系兰溪镇域东西向交通走廊。

镇域道路规划图

镇区道路规划图

6、镇域公共服务设施规划

（1）教育设施规划

结合现状规划教育设施布局，规划期内兰溪镇共建设九年义务制中学3所，小学16所，幼儿园24所。

（2）文体科技设施规划

中心镇区内设影剧院、图书馆、青少年活动中心、老年活动中心等。

中心村建文化活动中心，建设小型图书馆，同时设健身场地1处。

基层村设小型文化活动室，同时结合公共活动场地配备健身器材。

（3）医疗保健设施规划

各中心村及基层村结合现状“一村一室”条件，进行提升或改造，确保各村卫生室建筑面积不小于60平方米。

（4）市场服务设施规划

镇区规划集贸市场、生产资料市场、超市，便利店等。

各中心村根据实际情况，结合现状商业网点完善小型农副产品市场、超市，便利店等。

（5）社会保障设施规划

中心镇区改善敬老院的基础设施，提高服务质量。

中心村规划老年看护中心和留守儿童中心。

公共服务设施规划图

七、国土综合整治

对整个兰溪镇域整体开展国土空间全域综合整治，持续推进农用地整治，大力开展建设用地整治，实施生态保护修复。

1、农用地整治

开展高标准农田建设和土地开发项目落实，加强对耕地、林地、园地和其他农用地的整治，进行用地结构的优化配置和合理布局，增加有效耕地面积19.87公顷，其中林地复垦为耕地51.3公顷，园地复垦为耕地3.77公顷，其他农用地复垦为耕地127.97公顷。

2、建设用地整治

规划至2035年城乡建设用地总量3144.63公顷，占土地总面积的27.38%，预计增加426.79公顷。

3、国土空间生态修复

加强大气环境保护和噪声污染控制；

完善环卫设施，提升固体废弃物和生活污水处理能力；

构建生态层和完善绿地系统。

八、中心镇区空间规划

1、规划范围与规模

集中建设区西至兰溪镇域边界，南至尹兴路，东至团圆路，北至千家洲路，建设用地总规模335.26公顷，镇弹性发展区用地总规模5.11公顷，特殊用途区用地总规模0.78公顷。

2、用地发展方向

结合兰溪镇土地基本情况与益阳市赫山区的空间关系，确定兰溪镇区发展方向为：沿国道536中心集聚，东拓北融，西限南展。

3、用地结构

综合考虑镇区建设现状、经济社会发展、资源禀赋、类型特征，兰溪镇居住用地占城镇建设用地的比例为24.80%，公共管理与公共服务用地占城镇建设用地的比例为6.34%，道路与交通设施用地占城镇建设用地的比例为16.81%，绿地与广场用地占城镇建设用地的比例为11%。

4、城镇性质

中国农业强镇，益阳赫山区粮食生产中心，以粮食生产、休闲养生为主导的特色小镇。

5、镇区人口规模

2025年镇区人口1.2万人；

2035年镇区人口3.2万人。

6、镇区用地规模

2025年镇区总用地262.93公顷，城镇建设用地247.24公顷，人均建设用地206.03平方米/人。

2035年镇区总用地317.69公顷，城镇建设用地302.00公顷，人均建设用地94.38平方米/人。

7、镇区用地布局规划

8、功能结构

形成“一核四区、一带三轴”的功能结构。

“一核”：中部发展核心；

“四区”：城西工业区、中部综合服务区、城北居住区、城东居住区；

“一带”：哑河景观带；

“三轴”：国道536城乡融合发展轴、枫林路城镇发展轴、溪港路产业联动发展轴。

空间结构图

9、粮食产业园区用地布局规划

（1）产业园定位

以兰溪镇粮食产业基地为核心，以“粮食文化”为核心价值观，树立兰溪镇粮食文化核心品牌，打造以粮食生产加工为主，粮食包装销售为辅的农业生产链条，形成独具特色的粮食文化产业园。

（2）产业园范围

兰溪粮食产业园分为A、B两区进行规划，A区位西部现有工业区，西至天虹路，南至国道536线，北至老308线，东至腾飞路，总用地42.02公顷；B区位现有镇区内部米厂安置区，为国道536线南侧，总用地18.12公顷。

（3）产业园布局

粮食产业园区产业布局应基于原有兰溪镇粮食产业的基础，基于创新、绿色、特色农业的理念，打造属于兰溪独特的粮食产业园区。

10、镇区绿地及开放空间系统规划

（1）绿地系统布局结构

形成“一心、两带、两轴、多点”的点线面结合的绿地及公共开放空间系统。

“一心”：依托医院东北侧的保留水体打造镇区中心公园。

“两带”：指兰溪河及哑河滨江风光带。

“两轴”：国道536、老308线两条城镇景观带。

“多点”：镇区内分布多个景观绿化节点。

（2）绿地系统规划

总用地34.94公顷，占城镇建设用地的11%，人均10.92平方米。

绿地景观规划图

11、道路交通规划

规划道路交通用地53.39公顷，占总用地的16.81%，其中道路面积51.69公顷，交通枢纽用地1.34公顷，其中主要道路有国道536线、老308线、人民路、枫林路、佳业路、发展路等.保留一处长途汽车站，即为兰溪汽车站，位于C-8地块。

保留已建客运站公共停车场，新建三处停车场，即为镇小学综合停车场；镇政府综合停车场；千家洲综合停车。

镇区道路规划图

12、公共服务与基础设施规划

以区域覆盖为原则，建构高品质设施、完善的公共服务体系，提升镇区服务功能。公共服务设施按《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）的要求配置，包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用、行政管理及其他八类。规划教育设施用地面积 9.43 公顷，共 3 处; 规划医疗卫生设施用地面积 2.75公顷; 规划文化体育设施用地面积 2.75公顷; 规划商业服务设施用地面积 2.75公顷; 规划市政公用设施用地面积 2.9公顷; 规划行政管理设施用地面积1.62公顷。

13、历史文化资源保护

兰溪镇镇区的历史文化资源保护为枫林桥，且现有九处不可移动文物保护点。

14、“五线”管制规划

（1）“红线”控制

道路“红线”控制范围内经批准可以按规划建设绿化、市政公用地上、地下杆（管）线、交通管制设施，道路环卫设施；限制建设城市雕塑、霓虹灯、广告牌位；不得建设与市政公用设施无关的杆（管）线和非城市公用的配电设施、通信设施、环卫设施、交通管制设施等。

严禁在道路“红线”控制范围内进行挖沙取土等改变地形地貌的活动。临街单位增设或改变出入口位置必须符合镇规划并经城乡规划行政主管部门和市政管理部门批准同意。

（2）“绿线”控制

“绿线”为镇区公园绿地、防护绿地等范围界线。

（3）“黄线”控制

“黄线”包括:①水厂用地控制范围；②邮政支局用地控制范围；③电信支局用地控制范围；④消防站用地控制范围；⑤环卫站用地控制范围；⑥广场用地控制范围；⑦停车场用地控制范围；⑧高压线走廊用地控制范围。

（4）“蓝线”控制

规划范围内“蓝线”的保护主要是指兰溪河、哑河及资江的河道保护。

（5）“紫线”控制

“紫线”为枫林桥的保护区范围界线。

15、规划控制单元与土地使用强度

规划控制单元划分

中心镇区结合空间结构和功能分区，划分为5个片区，分别是镇区北侧的千家洲控制片区、镇区西侧的粮食产业园控制片区、镇区中部的核心控制片区、镇区东北侧的现代居住控制片区、镇区南侧的工业控制片区，作为空间识别和划定规划控制单元的依据。

九、规划支撑体系

1、镇区综合交通规划

国道536和老308线为镇区主要的对外交通道路，规划道路红线36米和24米。道路与交通设施用地53.99公顷，占城市建设用地比例17.38%，人均6.44平方米。道路总长度33.4km，路网密度10.96km/km2。等级分为主干路、次干路和支路三级。主干路格局“两横四纵”的主干路系统。

积极融入赫山区中心城区公共交通，在国道536及老308线上规划公交站点。

结合商业集中区、集贸市场规划社会公共停车场。各功能用地内均应按照相应指标配建停车场，形成点面结合、布局合理的停车服务网络。

2、镇区市政基础设施规划

（1）给水工程规划

在需水量方面合计最高日用水量为1.47万m3/d。本规划区内水源由益阳市第三水厂供水，给水管由国道536线接入规划区内水管站，经加压后再为全镇供水。扩建镇区水厂至0.91公顷，规模为3.70万m3/d。

给水工程规划图

（2）排水工程规划

排水工程采用雨、污水分流制。污水量按用水量的80%计算，规划区最高排水量约1.176万m3/d。考虑镇区紧邻兰溪河，规划镇区污水处理厂为兰溪河下游区域。老308线布置排水干管，连接其余支管。具体管网布置及管径详见“污水工程规划图”。暴雨强度公式采用益阳市暴雨强度公式。雨水分片区排放，就近排入周边水域。具体排水管网布置及管径详见“污水排水规划图”。污水排水规划图

（3）电力工程规划

按年最大利用6000小时计，则人均综合用电负荷为1.33kw，同时系数取0.6。则年用电量为21546kw，用电负荷为129.28MW。在本规划区供电由牧子园110KV变电站与八字哨镇变电站供电。配电电压等级为10KV、0.4KV。220KV变电站引出10KV电缆至各开闭所，然后由各开闭所为用户供电，本次规划设置开闭所7处。

电力工程规划图

（4）通信工程规划

线路容量为1.54万线。老308线与枫林路交界处布置电信支局，占地面积3031㎡。道路上的光（电）缆采用地下敷设方式，新建道路或改建道路不允许通讯电缆架空敷设，现状道路上的通信线路应逐步改造入地。保留现状有线电视网络，并逐步电缆化。

（5）燃气工程规划

年用气量为226.66万m3。

（6）管线综合规划

包括给水管、污水管、雨水管、电力线、通信管线、燃气管等管线。

（7）环卫工程规划

    预测生活垃圾日转运量35.1吨。环卫设施布局方面包括设置10座环卫站；一处垃圾中转站；结合环卫站布置环卫车辆停车场，占地面积不小于1000平方米；结合环卫站建设休息场所，人均占有建筑面积3-4平方米，每处休息场所有空地面积20-30平方米；镇区生活垃圾采用分类袋装收集方式，生活垃圾集点的服务半径不应超过70米；设置废物箱沿主要商业大街设置间隔为50米，主干路和生活性道路设置间隔为100米，一般道路设置间隔为150米左右。

环卫设施规划图

十、镇区综合防灾规划

1、镇区防洪规划

兰溪河按20年一遇标准设置堤防。

2、镇区抗震规划

地震基本烈度为6度，一般建筑物按6度设防。兰溪镇人民政府办公室作为震灾时的临时抗震指挥中心。镇区内核周边的公园绿地、广场、学校操场及外围田野等开阔空间作为避震场地。疏散半径300-500米，人均避震的面积不小于3平方米。主、次干路作为疏散通道，疏散通道应保证两侧建筑物倒塌后还有7米以上的双向行车通道，同时必须保证畅通，震前震后一律不得建抗震棚，平时不得安排临时建设。

镇区内主干道路作为震时重要物资运输通道。

消防通道主要依靠城镇道路系统，严禁随处摆设摊点等行为而阻塞道路的情况发生。利用镇区广场、公园、绿地、运动场（包括学校内运动场地）作为疏散、避难场地。

3、镇区人防规划

结合城镇道路、抗震和人防规划的要求，设立疏散通道，主要疏散通道包括规划溪港路、佳业路、现有枫林路、国道536路、老308路。

综合防灾规划图

十一、近期项目计划

1、建设年限

近期建设年限为2020-2025年。

2、建设规模

 镇区人口1.2万人。镇区总用地262.93公顷，城镇建设用地247.24公顷，人均建设用地206.03平方米。

3、用地布局规划

   近期建设居住用地61.04公顷。保留并扩建兰溪医院，规模1.1公顷。保留并扩建兰溪第十五中学，规模5.84公顷。保留并扩建兰溪镇小学，规模2.49公顷。

近期商业服务业设施用地25.73公顷，在枫林路与老308交界处设置镇区级商业中心。保留兰溪粮食产业园，占地面积53.67公顷。道路与交通设施用地53.99公顷。公用设施用地3.45公顷。

4、近期绿地建设规划

打造哑河滨水绿地公园，占地面积6.26公顷。兰溪医院附近规划中心绿地公园，占地面积3.86公顷。沿兰溪河两岸规划各15米宽的公园绿地。加油站及公用设施周边规划10米防护绿带。工业区周边规划15米防护绿带。新政府地前规划市民广场，作为兰溪镇文化会客厅，展示村镇粮食特色小镇。哑河沿线打造市民文化活动广场1处。

5、建设重点

在镇域建设方面加快镇域道路规划建设.推进饮水安全工程及中小河流治理工程。加强水资源保护、土壤保护治理和生态环境保护治理。加快镇域基础设施及公共服务建设。

在镇区范围内主要包括兰溪粮食产业园区建设，各类配套设施的完善；完善镇区道路网骨架完善；中小学扩建工程；镇区人居环境整治；文化、卫生、商业等设施建设的完善；基础设施配套的加强。

近期规划建设图

附表一：

乡镇规划指标一览表

指标类型

指标名称

单位

2019年

（基期年）

2025年

（近期年）

2035年

（远期年）

指标属性

社会发展

户籍人口规模

人

88946

89900

91850

预期性

常住人口规模

人

73333

87653

91850

预期性

底线管控

生态保护红线面积

公顷

10.7

10.7

10.7

约束性

耕地保有量

公顷

6794.75

6805.6

6813.7

约束性

城镇建设用地规模

公顷

193.80

247.24

302.00

约束性

村庄建设用地规模

公顷

1245.97

1296.25

1361.12

约束性

森林覆盖率

%

3.13%

3.02%

3.02%

预期性

湿地面积

公顷

72.36

72.36

72.36

预期性

结构效率

乡镇国土开发强度

%

16.2%

17.5%

18.3%

预期性

人均城镇建设用地

平方米

186.26

206.03

94.38

预期性

人均村庄建设用地

平方米

323.00

124

118

预期性

生活品质

千人医疗卫生机构床位数

张

——

3

3

预期性

千人养老机构床位数

张

——

5

5

预期性

城镇集中建设区人均公园绿地面积

平方米

——

18

25

预期性

生活垃圾无害化处理率

%

——

——

100%

预期性

村组等级公路通达率

%

——

80%

95%

预期性

农村卫生厕所普及率

%

——

100%

100%

预期性

村卫生室数量

个

22

25

30

预期性

整治修复

农用地整理

公顷

——

8552.3

8667.3

预期性

建设用地整理面积

公顷

——

2015.8

2105.6

预期性

附表二：

2035年乡镇规划指标分解表

行政区域

耕地保有量

（公顷）

永久基本农田保护面积（公顷）

生态保护红线控制面积（公顷）

村庄建设

用地（公顷）

苏家湖村

376.71

332.20

0

63.13

黄湖村

285.10

264.09

0

65.66

罗湖村

215.67

197.24

0

43.97

北岸新村

337.38

311.62

0

51.51

千家洲村

330.71

289.60

0

60.61

双港子村

459.79

431.79

0

90.14

莲花塘村

196.02

166.89

0

62.75

三岔堤村

166.10

145.96

0

39.89

港湾村

177.73

119.16

0

63.31

金石村

236.52

226.99

0

46.06

双枫树村

421.64

365.20

0

61.16

新沙村

426.75

394.63

0

64.07

龙荣村

345.72

312.10

0

51.47

四门闸村

320.85

274.84

10.7

57.23

金河村

197.90

179.51

0

45.48

新月村

307.37

238.36

0

67.17

鄢家垸村

380.53

345.43

0

67.57

羊角村

441.17

404.56

0

68.14

沙岭村

265.96

252.50

0

55.89

槐花新村

356.88

303.81

0

70.71

金鸡山村

213.54

192.48

0

46.30

三河口村

347.08

314.67

0

80.99

附表三：

乡镇国土空间结构表

地类

2019 年

（基期年）

2035 （目标年）

占总面

积比例

面积（公顷）

占总面 积比例

面积（公顷）

国土总面积

100%

11484.44

100%

11484.44

农林用地

耕地

59.15%

6793.84

59.32%

6813.7

园地

0.19%

11.76

0.06%

7.99

林地

3.03%

348.20

2.43%

283.88

牧草地

0.22%

24.83

0.19%

22.756

建设用地

城镇建设用地

居住用地

10.02%

1150.61

10.01%

1149.9

公共管理与公共服务设施用地

0.22%

30.35

0.31%

35.69

商业服务业设施用地

0.03%

2.96

0.24%

28.61

工业用地

0.47%

54.71

0.57%

66.38

物流与仓储用地

0.00%

0

0.00%

0

道路与交通设施用地

0.51%

58.6364

0.51%

58.92

公用设施用地

2.57%

296.6774

3.10%

356.45

绿地与广场用地

0.00%

0

0.70%

81.11

村庄建设用地

9.52%

1093.9

11.65%

1337.57

区域交通设施用地

0.4%

46.06

0.90%

103.82

区域公用设施用地

2.6%

299.35

2.51%

288.97

其他建设用地

采矿用地

0.52%

60.75

0.41%

55.02

特殊用地

0.2%

23.11

0.19%

22.08

其他用地

水面

5.41%

621.09

5.16%

593.29

湿地

0.63%

72.36

0.63%

72.36

其他土地

0.86%

99.11

0.71%

82.54

附表四：

镇集中建设区国土空间结构表

一级地类

二级地类

三级地类

2019年（基期年）

2035年（目标年）

占总面积比例

面积

（公顷）

占总面积比例

面积

（公顷）

农业设施建设用地

乡村道路用地

村道用地

0.15%

0.30

0%

0

村庄内部道路用地

0.01%

0.03

0%

0

居住用地

城镇住宅用地

二类城镇住宅用地

53.15%

108.73

31.82%

106.10

农村宅基地

一类农村宅基地

0.05%

0.11

0%

0

二类农村宅基地

0.06%

0.13

0%

0

公共管理与公共服务用地

机关团体用地

1.47%

3.00

0.49%

1.64

文化用地

图书与展览用地

0%

0

0.08%

0.27

文化活动用地

0.19%

0.39

0.43%

1.42

教育用地

高等教育用地

0.04%

0.09

0%

0

中小学用地

1.93%

3.95

2.84%

9.46

幼儿园用地

0.17%

0.34

0.12%

0.41

体育用地

体育场馆用地

0%

0

0.95%

3.16

医疗卫生用地

医院用地

0%

0

0.34%

1.10

商业服务业用地

商业用地

零售商业用地

0.53%

1.08

7.04%

22.36

餐饮用地

0%

0

0.61%

1.95

旅馆用地

0%

0

0.36%

1.13

批发市场用地

0.08%

0.16

0.48%

1.51

公用设施营业网点用地

0.37%

0.76

0.11%

0.34

商务金融用地

0.14%

0.28

0.16%

0.52

工矿用地

工业用地

一类工业用地

0%

0

19.66%

60.14

二类工业用地

26.75%

54.72

0%

0

仓储用地

物流仓储用地

一类物流仓储用地

0.03%

0.07

0%

0

交通运输用地

公路用地

2.16%

4.42

0%

0

城镇道路用地

6.14%

12.57

16.26%

54.24

交通场站用地

对外交通场站用地

0%

0

0.40%

1.34

社会停车场用地

0%

0

0.11%

0.37

公用设施

供水用地

0%

0

0.17%

0.57

排水用地

0.64%

1.30

0%

0

供电用地

0.27%

0.55

0.15%

0.50

供燃气用地

0%

0

0.18%

0.61

通信用地

0%

0

0.09%

0.30

邮政用地

0%

0

0.06%

0.20

环卫用地

0%

0

0.13%

0.45

消防用地

0%

0

0.25%

0.83

其他公用设施用地

0.24%

0.50

0%

0

绿地与开敞空间用地

公园绿地

0%

0

7.54%

25.14

防护绿地

0%

0

3.09%

10.32

广场绿地

0%

0

0.51%

1.71

特殊用地

宗教用地

0%

0

0.23%

0.78

殡葬用地

0.26%

0.53

0%

0

陆地水域

河流水面

4.12%

8.43

6.91%

23.03

坑塘水面

1.05%

2.14

1.59%

1.59

附表五：

2025年乡镇全域土地综合整治项目规划表

单位：公顷

项目类型

项目名称

建设规模

新增耕地

建设时序

涉及区域

农用地整治

高标准农田建设

192.57

19.87

2021-2025

全域

土地开发项目

387.25

179.92

2021-2025

全域

建设用地整治

城镇建设用地整治

建成区调为村庄建设用地

202.8

——

2021-2025

枫林社区、城镇办、莲花塘村、金石村

开发边界新增城镇建设用地

村庄建设用地整治

村民建房

19.36

11.73

2021-2025

全域

建设用地复垦

新增村庄建设用地

工矿用地整治

重点项目新建和扩建

25.24

——

2021-2025

三河口村、金河村、金石村、双枫树村、黄湖村和新月村等

基础设施用地整治

高速复线

139.16

——

2021-2025

全域

公路和村道

污水处理厂

乡村生态保护修复

——

——

——

——

——

——

附表六：

乡镇（村）建设用地增减挂钩平衡表

单位：公顷

序号

指标

农村居民点（空心村）整治

工矿废弃建设用地

其他类型建设用地

合计

备注

一

折旧腾退

（减少建设用地）

6.12

5.56

0.04

11.72

二

安置新建（新增）建设用地

村民建房

1.46

——

0.04

1.5

基础设施

1.55

——

——

1.55

服务设施

——

——

——

——

三

结余建设用地（指标）

3.11

5.56

0

8.67

节约建设用地指标规划安排

居民点用地

——

——

——

0

基础设施用地

——

——

——

0

公共服务设施用地

——

——

——

0

乡村产业发展用地

——

——

——

0

集体经营建设用地

3.11

——

——

3.11

规划留白

——

5.56

——

5.56

指标交易卖出

——

——

——

0

四

总计

0

0

0

0

附表七：

2025年乡镇重点建设项目用地规划表

项目类型

项目名称

建设性质

建设年限

用地规模

涉及村组

预算资金

资金来源

备注

1、交通

1.交通

三横纵公路：斋七公路兰溪段（斋公桥至双港子村欧家湾）

续建

2020-2025

——

兰溪镇

1504万

——

三横纵公路：金油线（金塘兰溪车站至油麻潭）

续建

2020-2025

——

兰溪镇

2910万

——

三横纵公路：红卫线（新沙村烂柴港至三岔堤村资江大堤）

续建

2020-2025

——

兰溪镇

1215万

——

三横纵公路：兰啤公路（镇区梓山东路至宁朱线啤酒厂）

续建

2020-2025

——

兰溪镇

609万

——

三横纵公路：四小线（四门闸至小河口）

续建

2020-2025

——

兰溪镇

1429万

——

三横纵公路：红洲渠公路（镇区至资江大堤）

续建

2020-2025

——

兰溪镇

1152万

——

兰溪镇24村（社区）摸排需新建公路45公里、拓宽公路130公里

续建或新建

2020-2025

——

兰溪镇

5300万

——

兰溪镇24村（社区）摸排破损桥梁26座

续建或新建

2020-2025

——

兰溪镇

3600万

——

兰溪镇临水路段80公里

新建

2020-2025

——

兰溪镇

2400万

——

2.水利

2.水利

塘坝清淤硬化

续建

2021-2025

——

兰溪镇

18614万

兰溪镇人民政府

渠道改造

续建

2021-2025

——

兰溪镇

33916万

兰溪镇人民政府

涵闸改造

续建

2021-2025

——

兰溪镇

329万

兰溪镇人民政府

水源井建设

新建

2021-2021

——

兰溪镇

60万

自来水主管改造

续建

2021-2022

——

兰溪镇

260万

改造无阀滤池

续建

2021-2021

——

兰溪镇

200万

曝气池改造

续建

2021-2025

——

兰溪镇

60万

进户水管改造

续建

2021-2025

——

兰溪镇

210万

水表更换

续建

2021-2025

——

兰溪镇

468万

大型集中供水厂

续建与新建

——

——

兰溪镇

——

兰溪河治理

续建

2021-2025

——

兰溪镇

21324万

兰溪镇人民政府

镇属泵站改造

续建

2021-2025

——

兰溪镇

268万

兰溪镇人民政府

村级泵站改造

续建

2021-2025

——

兰溪镇

980万

兰溪镇人民政府

3.能源

——

——

——

——

——

——

4.电力

——

——

——

——

——

——

5.环保

——

——

——

——

——

——

6.旅游

——

——

——

——

——

——

7.风貌整治

兰溪镇东部城镇道路整治建设

续建

2020-2025

——

兰溪镇

1520.32万

镇区强弱电入地工程

新建

2021-2022

——

兰溪镇

500万

市

村庄集中规划建房

新建

2021-2025

——

兰溪镇

176000万

国家

公墓

新建

2021-2025

——

兰溪镇

——

兰溪镇人民政府

8.工业

新建自热米饭包装车间12000㎡

新建

2020/3/1至2023/12/1

——

益阳市赫山区兰溪镇

2亿

益阳世林食品有限公司

国家

9.商贸物流

兰溪镇进港物流园

新建

2020-2025

——

兰溪镇

8000万

市场建设

新建

2020-2025

——

兰溪镇

850万

总计

——

2020—2025

——

兰溪镇

30亿

——

——